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                意見征集
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                關於公開征№求《關於嚴格規範城區範圍內居〖民自建房的通告》意見▅的通知

                發布時間 : 2021-08-24    來源:

                關於公①開征求《關於嚴格規範城區範圍內√居民自建房的通告》意■見的通知
                   

                 

                  

                  為全面加強城區範圍內居【民自建房管理,進一步規範城區範圍內居民自建房秩序,推動◆城市建設上檔升級,促進文明城市提質增效,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華◥人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規,我局牽頭↑起草了《關於嚴格規範城區範圍內居民自建房的通告》,並完成了市直相關部門意見征求工作,現面向社會各界公開征求意見。征求意■見時間為30天(2021年8月24日—2021年9月22日),歡迎社會各界通□ 過電話、電子郵件等卐形式提出寶貴意見。
                  聯 系 人:馬如旺
                  聯系電話:0310-5639200
                  電子郵箱:wacgfgk@163.com
                 

                 

                  

                  武安市城市管理綜合行政執法♂局
                  2021年8月24日
                 

                 

                  

                關於嚴格規範城區範圍內居民自建房的
                通告
                 

                 

                  

                  為全面加強城區範圍內居民自建房管理,進一步規範城區範圍內居民自建房秩序,推動城市建設上檔升級,促進文明城市提質增效。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共●和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規,結合城市建設實際,現就嚴格規範管理城區範圍內居民自▲建房制定如下管理意見。
                  一、本意見所稱城區範圍是指:東二環、南二環、西二環、北二環之間形成的閉合區域。其中,上團城々鄉下團城村、高村;西土山鄉東湖村、西湖村、東土山村、西土山東街、西土山西街、西土山北街、東寨子村、西寨子村、駢山村、儒山村;大同鎮蘭村、儒教村;午汲鎮行ㄨ考村、沿平村、溫村等十七個村,暫不適用本意見,由鄉鎮▆人民政府組織編制村莊規劃,在報請市政府批準後,由鄉鎮▆人民政府▓組織實施。
                  二、居民自建房♀是指居民個人在自己原有合法用地上,對房屋進行新建◥◥、改建的行為。
                  三、城區範圍內不再新批劃宅基地,居民住房可通過舊村改造或購買商品房解決。
                  四、城區範圍內居民原則上不得進行○自建房屋,但為妥善解決居民居住條件和改善住房需求,規範居↓民自建房秩序,本著疏堵結合的原則,可按本通告規定進行建設。
                  五、居民對原有房屋進行新建、改建必須遵循以下原則:
                  (一)城市規〓劃控制原則:居民自建房必須按照城市規劃退〗出道路紅線、綠線▽等城市“五線”規劃控制》範圍。在城市“五線”規劃控制範圍、歷史文化街區和城中村等近期改造以及城市新區(西苑新區、洺湖新區、東部新區)建設範¤圍內,居民住房原則上不得新建、改建。經鑒定◢為危房確需改建的,改建建築不得增加建築面⌒ 積,不得改變原有建築的基底、形體、高度等,不得影響相鄰權益人的合法權益。
                  (二)區域城市設計原則:市自然資源和規劃局要結合各↑村街區域特點,制定區域城市或村街■居民自建房相應模式、標準、高度、外形、顏色以及院落進深的城市設計。居民自建房原則上可建設三層及ζ以下、主體建築高度檐口至院面的高度控制在10米以內(根據城市道路景觀環境要求,主次幹道臨城市道路的居民自建房,經提請市ㄨ規委會審核後履行建房程序),院落進深根據區域特點、胡同寬度、宅基地面♂積、周邊建築現狀合〗理予以審批,建築屋頂可按技術規範建設坡屋頂,房屋的挑廊、陽臺、樓梯以及其他房屋凸出部分,不得超出原有宅基地四至範圍,不得妨♂礙相鄰權益人利益。
                  (三)申請建房審核、公示原則:村(街)委會應在』每年5月份、11月份,分別收集居民申請建房信息和對居民“一戶一宅”進行審核,並集中將“申請建房信息”和“一戶一宅審核信息”予以公示,居民再行履行自建房審核→程序,經所屬鄉鎮政◥府復核和規劃技術審核公示無↙異議後,方可通過建房審▂核。
                  六、新建、改建居民自建房審核手續辦理流程:
                  (一)村(街)民委員會初審:申請人持合法土地使用手續、身份證或戶口簿原件及復印件等資料,向村(街)民委員會提出書面建】房申請,填寫統一格式的城區居民建房申請和審核表,由村(街)民委員「會負責核實建房戶用地邊界和一戶一宅信息,經公示無異議後,出具初審意見報鄉鎮人民政府審核。
                  居民持有2017年以前村街委『宅基地收款憑據的,由申請人書面提出宅基地使≡用情況說明,經所在村街委出具初審㊣ 意見、鄉鎮政府復核,報市自然資源和規劃局審查,對確實符合居民建設條件的,市自然資源和規劃局土地管理部門應當提供相關宅基地使用的有效證明。居民持有效證♀明及相關證件可履行居民自建房審核程序。
                  (二)所屬鄉鎮人民政府》復核:申請人持村(街)民委員會初審意見報鄉鎮人民政府,鄉鎮人民政府對村(街)民□委員會初審意見復核後,報市自然資源和規劃局進行技術審核。
                  (三)市自然資源和〓規劃局技術審核:市自然資源和規劃局負責現場測量並提出設計要點,申請人委托有資質的單位按照設計要點設計建築圖紙。由規劃管理部門對建築圖紙是否符合設計要點進行技術審核∮並進行公示,通過後由申請人持相關◣審核手續報鄉鎮人民政府◆備案和實施批後監管。
                  (四)居民屬國有土地住房需改建房屋的,由申請人到市自然資源和規劃局進行技術審核並進行公示,通過後由申請人持相關審核手續報市住房和城鄉建設局備案和實施批後監管。
                  (五)市※自然資源和規劃局及時將審核資料報市制止城鄉違法建設●工作領導小組辦公室(以下簡稱市制違辦)備案。由市制違辦定期向市綜合行政執法局、城市管理綜合※行政執法局等部門通報相關備案▓情況,申請人在市城╳管執法局渣土管理部門卐辦理建築垃圾清運手續後,方可拆除房屋,並及時清運建築垃圾和工程渣土。
                  (六)居民自建房建設在二層以上(不含二層),工程造價30萬以上』或者建築面積300平米以上的居民自建房,應當由有資質的施工隊Ψ 伍進行建設,並簽訂施工協議向市住房和城鄉建設局備案後,方可施工建設。市住房和城鄉建設局應嚴格按照國家有關法律∑法規和工程建設強制性標準實★施監督管理。
                  (七)居民未辦理規劃審核批準擅自進行▓建設的,有關部門不得為其接⊙入施工用水、用電,且不予辦理規劃建設相關證件和不動產權等房屋手續,並不得享受城市供暖、供氣等市政▽服務。
                  (八)申請人建房必須嚴格按照規劃審核←批準的建〖房要求進行建設,不得擅自更改建設標準和要↘求,對未經規劃審核批準或違反規劃批準內容進行建設的,將依法組織強制拆除。
                  (九)居民自建房竣工後,應當及時申請竣工驗ζ 收。由市自然資源和規劃局牽頭,結合所屬鄉鎮人民政府或住房和城鄉建設局進行聯合驗收【【。竣工驗收通過後,由市自然資源和規劃局報市制違辦備案審核,申請人憑◥審核意見辦理相關證件手續和向相關部門申請供水、供電和城市供○暖、供氣等市←政服務。
                  (十)工業園區管委☆會依據城市詳細性控制規劃,參照本意見,負責轄區內村街居民自建房的審批備案、執法巡查與監管等工作。
                  七、建立日常網格︽化監管機制
                  (一)實行聯↑合巡查監管機制。市制違辦組織協調各有關部門,對城區範圍內違〖法違規建設,實行聯合執法巡查監管與查處。由鄉鎮人民政府(工業園區管委∩會)牽頭,市自然資源和規劃局、城市管理綜合※行政執法局、綜合行政執法局、住房和城鄉建設局、公安局抽調專人,市制違辦統一調配,對城區違法違規自建房進行巡查監管。
                  (二)鄉鎮人民政府(工業園區管委會)負責對轄區內違法占地、違法建■設行為進行監督管理,負有“第一時間發現”責任和居民違法違規建設的巡查、監管與制◣止職責。建成區範圍內國有土地居民自建房的監督管理由市住房和城鄉Ψ 建設局負責。
                  (三)對正在實施的違〓法違規建設,鄉鎮人民政府(工業園區管委會)一經發現,要結合市自然資源和規劃、住房建設、城管執法、綜合執法等部門依法下達《責令停止違法建設№通知》,責令建設單位∑或個人停止建設、施工單位停止施工,限期整改到♂位。
                  八、對非法占用土地,買賣、轉讓和利用村街居民宅基地進行小產權房建設行為,各鄉鎮(工業園區)、相關部門要以“零容忍”的態度,發現一處、拆除一處,堅決遏制新增違※法違規建設發生,對違法㊣ 違規建設單位或個人以及施工隊伍,一律從重嚴厲打擊。
                  九、各有關鄉鎮(工業園區)、村街委幹部私自批準、支持、縱容、庇護、放任ζ 居民違法違規建設的,或公職人員違︾法違規自建房屋的,移交市紀委監委調查●處理,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
                  十、相關單位管理、執法人員存在不依法履行監管職責,沒有及時發現、制止、報告、查處違法行為形成違法建ξ設事實的,或違◇規辦理建設規劃相關證件和房屋不動產權等手續及城〓市供水、供電、供氣、供暖等市政服務入戶手續的,移交市紀委監委,嚴肅追究相關單位和人員責任。
                  十一、執法人員在執法巡查、監管、制止或拆除違法違規建◤設工作中,遇到建設、施工單位或個人ξ 采取暴力手段阻礙執法或不配合執法的,由市公安局依法嚴厲打擊,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
                  十二、充分發揮群眾參與和監督作用,鼓勵群眾舉◥報居民違法違規建設行為,嚴格為舉報人¤保密。接受舉報□單位:市制違辦,地址:中興東路261號,舉報電話:5691006。
                  十三、本通告自發布之日起實施。
                  特此通告。
                 

                 

                  

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