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                意見征集
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                關於公開征求《武安市工程建設領域農民工工資保▲證金管理使用▓辦法》意見的通知

                發布時間 : 2021-08-19    來源:武安市人民政府

                 關於公開征求《武安市工程建設領域農民工工資保證◥金⌒管理使用辦法意見的通知

                 

                為預防和解決▽工程建設領域拖欠農民工工資問題,維護農民工合法權益,進一步規範工程建設領↘域農民工工資保〓證金管理制度,健全治欠保支長效機制,根據國務院《保障農民工工資支付條例》《河北省農民工權益保障條例》、《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《河北省〓住建廳、人社廳等七部門關於進一步完善房屋建築和市政基礎設施工程建設領域農民工工資保證金和專用賬戶管理等制度的通知》(冀建工〔2018〕48號)、《河北省人民政府辦公廳印發〈關於推進工程建設項目審批提速的若幹措施〉的通知》(冀政辦字〔2019〕37號)、《武◥安市人民政府辦公室〈關於進一步明確職責抓好全市根治拖欠農民工工資工作的通知〉》(武政辦字〔2021〕2號)等法律法規及文件精神,我局牽頭起草了《武安市工程建設領域農民工工資保證金管理使用辦法(征求意見稿)並完成了市直相關部門意見征求工作,現面向社會各界公開征求意見。征求意見時↑間為30天(2021年8月10日-2021年9月8日),歡迎社會各界通過電話、電子郵件等形式提出寶貴意見。

                聯系人:郭衛斌

                聯系電話:5532920

                電子郵箱:wazfjc@163.com 

                武安市工程建設領域農民工工資保證金

                管理使用辦法

                 

                第一條 為預防和解決工程建設領域拖欠農民工工資問題,有效維護農民工合法權益,進一步規範工程建設領∩域農民工工資保證金管理制度,健全治欠保支長效機制,根據國務院《保障農民工工資支付條例》《河北省農民工權益保障條例》、《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《河北省住建廳、人社廳等七部門關於進一步完善房屋建築和市政基礎設施工程建設領域農民工工資保證金和專用賬戶管理等制度的通知》(冀建工〔2018〕48號)、《河北省人民政府辦公廳印發〈關於推進工程建設項目審批提速的若幹措施〉的通知》(冀政辦字〔2019〕37號)、《百姓彩票官网〈關於進一步明確職責抓好全市根治拖欠農民工工資工作的通知〉》(武政辦字〔2021〕2號)要求,結合我市實際情況,制定本辦法◆。

                第二條 本辦法適用於武安市行政區域內的各類建設工程項目,包括各類房屋建築、市政基礎設施、交運、水利等工程建設領域及各種基礎設施建設的土木工程、線路管道、設備安裝、裝飾裝修等各種在建、新建、續建、擴建、改建工程項目。

                第三條 本辦法所稱的工程建設領域農民工工資保證金(以下簡稱“工資保證金”),是承攬建設單位建設工程的施工總承包單位(含直接承包建設單位發包工程的專業承包單位,下同)按承建工程項目合同價款的一定比例,向工資保證金賬戶繳存的資金。

                第四條 市根治拖欠『農民工工資工作領導小組負責對各行業主管部門、鄉鎮、工業園區及各建設、施工單位落實㊣ 農民工工資保證金制度情況的監督檢查、統一監管,具體工作由領導小組辦公室(人社局)負責實施。市各行業主管部門鄉鎮工業園區具體負責各行業行政區域內工程建設領域農民工工資保證金的收取使用、補足、退還等管理工作

                第五條 建設單位在辦理施工許可證(開工報告)、開工備案等相關手續時,市行政審批局、相關行業主管部門、鄉鎮工業園區及時告知其辦理工資保證金的有關規定及流程,並通知∞該建設項目的施工總承包單位按照本辦法的有關規定,將工資保證金繳存至市根治拖欠農民工工資工作領導小組定的銀行」工資保證金賬戶。相關行業主管部門、鄉鎮、工業園區應在接到施工總承包單位繳存工資保證ㄨ金申請後10日內辦理完畢工資保證金的相關繳存手續。

                施工總承包單位繳存工資保證金後,建設單位持繳存工資保證金的憑證到市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室(人社局勞動監察大隊)進行備案市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室應在接到建設單位的農民工工資保證金備案申請後3日內出具《工資保證金※備案證明》建設單位持繳存工資保證金的憑證、《工資保證金備案證明》到市行政審批局辦理開工許可證。

                市行政審批局在核發建設工程施工許可證時,要核驗該工程施工總承包企業繳存工資保證金的憑證、《工資保證金備案證明》,未按規定繳存工資保證金或已繳納工資保證金但未到市根治拖欠農民工工資▓工作領導小組辦公室進行備案的,應當告知該工程施工總承包企業按規定繳存工資保證金並到市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室進行備案;已經開工的項目,由相關行「業主管部門鄉鎮工業園區責令其暫停施工,在按規定比例存入農民工工資保證金並辦理《工資保證金備案證明》後,方可批準復工。

                第六條 建設單位應當有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設項目不得開工建設;依法需要辦理施工許可證的,市行政審批局不予頒發施工許可證。

                第七條 施工總承包單位☆應當按照有關規定開設農民工工資專用賬戶,專項用於支付該工程建設項目農民工工資;建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款,並將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶,加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督。

                第八條 施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同並〖進行用工實名登記;施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員,對分包單位勞動用工實施監督管理,掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編制的農民工工資支付表,分包單位應當予以ω 配合;施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬,並保存至工程完工且工資全部結清後至少3年。

                第九條 分包單位對所招用農民工的實名制管理和工資支付負直接責任。施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發放等情況進行監督。

                第十條 工程建設領域推行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度。分包單位應當按月考核農○民工工作量並編制工資支付表,經農民工本人簽字確認後交施工總承包單位。施工總承包單位根據分包單位編制的工資支付表,通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶,並向分包單位︾提供代發工資憑證。

                第十一條 農民工工資保證金專款專用,不得挪用。工資保證金的本金及利息歸繳存單位所有(利息按照同期銀行存款活期利率結息)。

                第十二條 工資保證金由承攬建設單位建設工程的施工總承包單位繳存至市根治拖欠農民工工資工作領導小組定的銀行工資保證金賬戶,繳存款額為建設項目施工合同總價款的1%,單個工程項目繳存金額上限原則上不得超過1000萬元◤人民幣。

                第十三條 工資保證金可采取銀行保函、保險機構保單保函等方式替代現金繳存。銀行保函、保險機構保單保函等擔保材料交相關行業主管部門鄉鎮工業園區

                第十四條 工資保證金繳存實行差異化管理。

                (一)在武安市行政區域內有3個以上在建工程項目的▆,降低繳存比例,降幅為50%。

                (二)連續3年未有拖欠工資記錄的,降低繳存比例,降幅為50%。

                (三)1年內發生2次及以上工資糾紛群體性上訪事件或造成社會不良影響的,提高繳存比例,增幅為100%。

                (四)降低繳存比例的施工△總承包單位,應在內部儲備一定的應急支付資金,專門解決拖欠農民工工資引發的突發事件,切實保障農民工的合法權益ㄨ。

                第十 發生拖欠農民工工資行為,有下列情形之一,經市人社局相關行業主管部門、鄉鎮、工業園區責令改正而拒不改正的,相關行業主管部門、鄉鎮、工業園區可動用施工總承包單№位繳存的工資保證金支付農民工工資;使用保單保函的,相關行業主管部門、鄉鎮、工業園區向開具保函的銀行、保險機構發出書面索賠通知書,按核定工◆資額計提工資保證金。

                (一)建設單位未預存或續存農民工工資專用賬戶資金,造成工資拖欠的;

                (二)建設單位存在違→法發包行為,造成工資拖欠的;

                (三)施工總承包單位未使用農民工工資專用賬戶發放工資,造成工資拖欠的;

                (四)施工總承包單位拖延或拒不履行支付工資、代發分包¤單位農民工工資義務,經有關部門責令改卐正,逾期未改正的;

                (五)施工總承包單位因轉包、違法分包、掛靠等行為々,造成工資拖欠的;

                (六)分包單位拖延或拒不履行支付工資義務,經有關部門責令改正,逾期未改正的;

                (七)分包單位因轉包、違法分包、掛靠等行為,造成工資拖欠的;

                (八)需使用施工總承包企業繳存工資保證金支付工資的其他情形。

                第十 使用工資保證金支付農民工工資後,相關行業主管部門、鄉鎮、工業園區應於使用工資保證金之日起10日內,通知施工總承包單位按已劃支金額的200%補足工資保證金。

                第十 工程竣(交)工驗收合格6個月且繳存單位在施工現場公告無拖欠工資情況10日期滿後,繳存單⊙位可向相關行業主管部門鄉鎮、工業園區提出返還申請。經核實,建設單位在該工程項□目中按規定預存農民工工資專用賬戶資金,施工總承包單位、分包單位無拖欠農民工工資行為相關行業主管部門鄉鎮、工業園區應在受理申請後10日內辦理完畢工資保證金返還手續。

                第十 工資保證金←實行專戶管理、專項支取,任何單位和個人不得挪用。超限額收繳、違規挪用、無故拖延返還工資保證金的,對直接負責人員和其他責任人員依法追究責任。

                相關行業主管部門鄉鎮、工業園區要切】實履行監管責任,本行業行政區域內工程建設領域內發生拖欠農民工工資且該№項目施工總承包單位未按規定繳納工資保證金的,要追究相關責任人員的責任。

                市有關部門、各鄉鎮及工業園區要加強溝通和配合,共同做好建領域農民工工資保證金制度的實施工作。對工作中推諉扯皮、互設阻力的,要追究直接責任人和相關領導的責任。

                第十 施工總承包單位應及時辦理繳存工資保證金手續,相關行業主管部門、鄉鎮、工業園區督〗促仍拒不繳納的,在辦理該單位其他工程項目工資保證金繳納手續時,提高繳存比例,按應繳納金額的200%收繳(金額不受單個工程項目繳存金額上限限制)。

                第二十條 對未按要求補足工資保證金的單位,相關行業主管部門、鄉鎮、工業園區要對其進行催繳經催繳後仍拒不補足繳納的,在辦理該單位其⌒ 他工程項目工資保證金繳納手續時,提高繳存比例,按應繳納金額的200%收繳(金額不受單個工程項目繳存金額上限限制)。

                第二十 人社、行政審批、住建、交運、水利等行業主管部門鄉鎮、工業園區應加大對建設單位、施工單位監督檢查力度,嚴厲查處違法違規行為,發現違■法問題,依法處理;拖欠農民工工』資的重大案件、典型案例及時進行曝光符合列入拖欠農民工工資“黑名單”的,要做到應列盡列;存在重大欠薪違法行為的施工單位及人員要實施信用聯合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、稅收優惠以及交通出行、高消費等方面進行限制。

                  第二十 本辦法自2021年      日起施行。自施行之日起,原≡本市各部門制定的農民工工資保證金管理規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。有關部門在本辦法施行之前已收取的工資保證金,按原規定執行完畢。

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