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                索引號: 000014348/2021-64006

                發布機構: 市政府辦公室

                名稱: 武安市〇人民政府關於向市綜合行政』執法局劃轉第三↙批行政處罰和行政強制事項的通知

                文號: 武政字〔2021〕103號

                主題分類: 其他

                發布日期: 2021年12月14日

                武安市人民政●府關↘於向市綜合「行政執法局劃轉第三批行政處罰和行政強制事項的通知


                 

                武安市人民政府

                關於向市綜合行政執法局劃∑轉第三批行政處罰和行政強制事項的通知

                 

                各鄉鎮人民√政府、工業園區管委會,市政府有關部門:

                根據河北省人民政府《關於邯鄲市相對集中ξ 行政處罰權開展綜合行政執法的批復》(冀政字202135號)、邯鄲市人民政府關於印發邯鄲『市縣級綜合行政執法事項基礎指導目錄的通知》(邯政字202111號)文件要求為繼續深入々推進跨行業跨領域綜合行政 執法改革,經市政府第6次常務會議研究∮,決定市林業局、水利局、園林局、商務局、民族①宗教局、發展□ 改革局、農業★農村局、住房和城鄉建設局、交通運輸局》∏、人力資源和社會保障◆局、自然資源和規劃局等11個部門行使的部分行政處罰含相應的行政監←督檢查權行政強制事項劃轉至市綜合行政執法局。現將有關事項通知如下

                一、劃轉事項涉及範圍

                圍繞實現“一支隊伍管▅執法”總目標,按照省、邯鄲市有▓關要求,根據市綜合行政執法局組建一年多來工作開展╱情況和我市綜合行政執法改革實際,確定第三批》行政處罰和行政強制事項劃轉清單。

                批劃〒轉事項涉及市林業局、水利局、園林局、商務局、民族宗⌒ 教局、發︼展改革局、農☉業農村局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、人力資源和社會保障局、自然資源和規劃局等11個部門的502項行政處罰含相應的行政監督檢〓查權36項行政強制事項。劃轉至市綜合行政執♂法局的行政處罰和行政強制事項,原職能◇部門不再繼續行使,相應調整權力清單∏和責任清單。

                二、劃轉事項責任劃分

                綜合行政執法局對第三批劃轉的行政處罰、行政強制事項,依法履行相關職責,獨立行▲使相關行政執法職權,並承擔相應的法律責任第三批行政處罰含相應的行政︾監督檢查權、行政強制相關執法事項↓劃轉至市綜合行政執法局後,市綜合行政執法承擔對相應違法行為的行政處罰和強制職責,罰沒收入按規定全額上繳財政,實行“收支兩條㊣ 線”管理原職能部門承擔事前預防▆和事中、事後監管服務職責不得繼續行使劃轉至市綜合行政執法局的行政處罰和行政強制職能。

                職能部門的行政處罰、行政強制事項劃轉至市綜合行政執法局後,在實際工作運╲行中,執法職責發生爭議的或存在執法職責交叉的由市綜合行政執法局與原職能部門共同協商並提出可行意見,報市綜合行政執法聯席會議研究、批準後執行。

                、有關要求

                (一)搞好工作銜接綜合行政執法第三批執法事項、編制人員劃〖轉到位後一個月過渡期。過渡期內市綜合行政執法局為第三批劃轉事項的執法主體原職能部門要搞好配合,建∩立信息共享和協作聯動機制。原職能部門要及※時將管理對象基礎信息和相關的法律、法規、規章、技術規範、自由裁量基準,以☆及國家標準更新情況等各類行政執法信息與市綜合行政執法局共享確保有關領域的行政執法工作不斷檔。在過渡期內出現行①政不作為、慢作為、亂作為等問題的,原職能部門※與市綜合行政執法局共同承擔相應責任。

                綜合行政執法局要盡快完成工作交接和系統對接,在過♀渡期前,原職能部門尚未辦結的行政執法案件,原則上由原職⊙能部門負責辦結完畢,並報市綜合行政執法局備案;涉及重大疑難案件由市綜合行政執法局與原職能部門協商解決。因各〖種原因未執行到位需作出書面說明,由市綜合行政執法局配合原職能↙部共同完成後續【執法工作,確保事項劃無縫切換。建立信息雙向反饋機制,市政府有關部門隨時將雙隨機抽查等監管情況告知¤市綜合行政執法局,實現信息共享,綜合行政執法局將綜合執法結果信息同推送原職能部門,以方便其開展後續監管。建立聯合懲戒機制,審批、監管執法部門通過信◤息共享,采取聯合行動,形成對違法違規行為聯合懲戒機制。

                統籌好人員配備和編制劃轉工作。嚴格按照編隨事、人隨編走“編制ω性質不變”的原則,堅持“身份符合、素質優良的要求,在原職能部門的積極配合下,分三個階段完成人員和編制劃轉工第一階段,集中辦公。在過渡期內,市林業局、水利局、園林局、商務局、民族宗教局、發展改革局、農業農村局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、人力資源和社會保障局、自然資源和規劃局等11個部門要將原來對應從事劃轉事項ㄨ執法工作的人員作為擬劃轉初步人選,統一集中到市綜合↑行政執法局辦公。市綜合行政執法局要嚴肅紀律,加強管理,並承擔相應責任。第二階段,擇優劃轉。過渡期結束後,根據劃轉執法事項數、現有執法『事業機構、部門編制總量、編制超缺情況來確定劃轉編制數。市綜合行政執法局與各涉改部門協商確∑ 定擬劃轉人員,將擬劃轉人員名█單報市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會保障局和市司法局審核,經市綜合行政執法局籌備工作領導小組審定後,由市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會保障局、市財政局負責做好人事關系、編制手續、工資關系等劃轉工作。第三階段,公開選調。為確保綜合行政執法工作ㄨ順暢高效開展,市綜合行政執法局在人員劃轉後,對於劃轉人員不到位和未按要求劃轉人員的部♀門,由市委編辦直接從相關部門劃轉編制,必要時由組織人事部門結合市綜合行政執法局,在全市範圍內選調合適人員。

                (三)做好檔案保管和資料移交工作。嚴格按照檔案管理有︻關規定,原職能部門負責做好有關執法事項劃轉前相關案件卷宗的保管工作。執法事項劃轉後,相關案件卷宗由綜合行政執法局負責保管。原職能部門將劃轉事項涉及的相關規範性文件資料,統一移交給市綜合行政執法局,同時按程序做好人事、黨務及相關檔案的移交工◤作。建★有業務系統專網的,要對市綜合行政執法局進行系統授權,並與綜合指揮平臺對接和數據交換,上級業務對口部門下發的涉及行政處罰、行政強制的各類文▽件,應及時移交至市綜合行政執法局。對未能及時移交至市綜合行政執法局造成不良影響和結果的,由原職能部門承擔相應責任。

                (四)完善執法經費保障。綜合行政執法工作經費㊣和能力建設經費由市財政予以保障。綜合行政執法機構應嚴格執行罰繳分離和收卐支兩條線管理制度,統一使用財政部門制發的罰沒票據。

                (五)抓好事▽項調整工作。市綜合行政執法局對劃轉的第一批、第二批、第三批行政處罰和行政強制事項實施目錄化管理,實行⊙動態調整,並向〓社會公開,接受監督。

                      

                附件:向市綜合行政執法局劃轉行政執法事項指導清單(第三批)

                 

                 

                武安市人民政府    

                2021129        

                 

                (此件公開發布)

                 

                向市綜合行政執法局劃轉行政執法事項指導清單(第三批)附後

                 
                向市綜合行政執法局劃轉行政執法事項指導清單(第三批).docx
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